为贯彻落实省政府《关于印发〈陕西省水污染防治工作方案〉的通知》（陕政发〔2015〕60号）和市政府《关于印发〈365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址水污染防治工作方案〉的通知》（汉政发〔2016〕17号）精神，有序推进我市2018年度水污染防治工作各项目标任务顺利完成，根据省政府《陕西省水污染防治2018年度工作方案》，制订本方案。

一、水质目标

控制指标：汉江、嘉陵江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，主要指标不低于2017年水平（见附件1）；全市城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，地下水水质极差比例控制在15%以内；石门水库、红寺湖、南湖水质达到Ⅱ类（见附件2）。

二、重点任务

1. 进一步排查整治“10+3”小企业。加大执法督察力度，严防已关停小企业死灰复燃，继续排查整治应纳入取缔范围而未纳入、未取缔的重污染“10+3”小企业。（市工信委、市环保局负责，各县区政府落实。以下均需各县区政府落实，参与部门任务分工按汉政发〔2016〕17号文件执行，下同）

2. 专项整治重点行业。加快水污染防治重点行业清洁化改造，继续实行新（改、扩）建重点行业项目主要污染物排放等量或减量置换，从源头预防和减少污染物的产生。（市环保局、市工信委负责）

3. 集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理设施。汉中高新技术产业开发区2018年6月底前建成污水集中处理设施并安装在线监控装置，同时与环境保护部门监控平台联网；航空智慧新城年底前要建成污水集中处理设施并同步安装联网在线监控装置，对逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放建设项目。（市环保局、市工信委负责）

经济技术开发区和高新技术产业开发区等省级及以上工业集聚区应全部建成并运行污水集中处理设施，自动在线监控装置应与环保部门监控平台联网并正常运行维护；同时，按“一园一档”要求分类分级建立台账。（市商务局、市科技局负责）

4. 促进再生水利用。单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房，须安装建筑中水使用设施。工业集聚区铺设再生水利用管网，再生水利用率不低于25%。（市建规局、市住管局负责）

5. 加快城镇污水处理设施建设与改造。新建污水处理设施配套管网应同步设计、建设和投运。县级以上污水处理厂完成提标改造并稳定运行，2018年10月底前，城市、县城污水处理率分别稳定达到90%和80%以上。（市住管局、市发改委负责）

6. 实施雨污分流改造。加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集工作，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。城镇新区建设、老区改造时实行雨污分流，推进初期雨水收集、处理和资源化利用。汉台区年底前解决东排渠及新东排渠直排问题。（市建规局、市住管局、市发改委负责）

　　7. 强化污泥处理处置。新建污水处理厂应配套建成污泥处理设施。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。2018年10月底前，各县区城市污泥无害化处理处置率达到80%以上。（市住管局负责）

　　8. 整治城市黑臭水体和纳污坑塘。进一步完善城市黑臭水体整治和长效管理机制。建立黑臭水体管理台账，及时排查，动态管理，加强信息公开，加大公众监督力度，提升城市水体环境质量。（市建规局负责）

　　开展纳污坑塘整治工作，继续全面排查并建立管理台账，按照“一坑一案、限期治理”要求，制订整治方案，明确责任主体，确定整治目标及完成时限。（市环保局负责）

　　9. 推进农业绿色可持续发展。扎实推进化肥、农药减量增效，开展化肥农药减量增效试点示范。推进有机肥替代化肥，在果园示范推广环保技术模式，扩大有机肥推广面积。（市农业局负责）

　　10. 强化畜禽养殖污染控制。全面完成畜禽养殖禁养区划定、禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁任务。新（改、扩）建畜禽规模养殖场要全面实施固液分离、雨污分离,建设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用。（市农业局负责）

　　11. 深化农村环境综合整治。以精准扶贫、乡村振兴和改善农村人居环境为抓手，将农村环境整治与强农惠农、生态创建等工作相结合，不断深化“以奖促治”政策，逐步扩大农村环境整治范围。加强镇村污水处理设施运行管理，开展县区污水处理设施同周边乡镇打捆运营试点。（市环保局、市住管局负责）

　　12. 加强水资源节约保护。严格取、用水单位用水定额管理。对取、用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其新增建设项目取水许可。2018年全市用水总量控制在17.12亿立方米以内。（市水利局负责）

13. 严格水功能区监管。完善水资源保护考核评价体系，强化水功能区监督管理。合理建设水利工程，严格河道施工管理，确保水质安全。加强江河湖库水量调度管理，完善流域水量调度方案，保障重点水体重点区段生态基流。（市水利局负责）

14. 强化饮用水水源保护。加强饮用水水源地保护和治理，推进饮用水水源地规范化建设，强化饮用水从水源地到水龙头全过程监管。县级及以上城市的饮用水水源水质、供水厂出水水质及用户龙头水质等安全状况信息，由上级有关部门核查并逐月向社会公布。完成乡镇水源地保护区划分。（市环保局、市住管局、市水利局、市卫计局负责）

　　15. 防治地下水污染。建立地下水监测点位日常监控体系，加强日常监管与监测预警。每半年调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区域环境状况，对环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地开展修复试点工作。（市环保局负责）

　　建立加油站地下油罐防渗改造工作信息库，加快推进改造工作。（市商务局、市环保局负责）

　　16. 完善自动监测体系。推进水环境监测体系改革，加快全市地表水水质自动监测站建设。2018年7月底前，完成7个拟上收国考断面水质自动监测站建设。开展县际断面水质自动监测站建设。（市环保局负责）

　　三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区要积极推行河（湖）长制，制订河道治理计划，推动本辖区域水污染防治项目建设，协调解决水污染防治工作中的重大问题，分区分段夯实流域水环境管理主体责任。各县区要按照本工作方案要求，制订具体实施方案，报市政府并抄送市环保局备案。实施方案要对标水质目标量化重点工作，落实责任分工，明确时间节点，完善保障措施。市级各相关部门要对负责的工作制订年度计划，加强督查督办。

　　（二）加大保障力度。各县区、市级各有关部门要多渠道筹集资金保障水污染防治工作，在向影响全市水环境整体质量的地区倾斜支持的同时，择优支持必要性强、可行性论证充分、绩效目标明确、对水质有较大幅度改善的水污染防治项目；要根据流域水质目标和主体功能区规划要求，严格区域环境准入及排放条件。市科技局要开展黑臭水体治理、汉江、嘉陵江总氮控制等污染控制关键技术研究，完善水污染防治技术指导目录，在汉江、嘉陵江流域开展技术转化与应用。

（三）加强信息公开。各县区、市级各有关部门要根据年度任务，对《365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址水污染防治工作方案》确定的重点工作建立台账。各县区每月向社会公布本行政区水环境质量状况和重点工作进展情况，包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施情况、黑臭水体治理情况、区域水环境质量、重点排污单位情况和环境违法典型案件等信息，主动接受公众监督。每月5日前，各县区向市环境保护局报送上月水质情况和重点工作完成情况，市级各有关部门报送上月负责的工作任务完成情况。市环保局定期对各县区完成情况进行通报。2018年12月10日前，各县区、市级各有关部门将水污染防治工作年度自查报告报市环保局。

　　（四）强化督察监管。市级有关部门要严格排污许可，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污；排查污染源，封堵非法排污口，尤其是一级河流排污口；对企事业单位涉水环保设施、城镇集中式污水处理厂及企业在线监控设施的运行维护进行检查。对问题突出的流域或行业，市环保局将牵头开展专项执法和督察，通过挂牌督办、曝光约谈、区域限批、处罚问责等措施，切实解决社会高度关注、群众反映强烈、影响特别恶劣的水环境问题。

（五）严格考核问责。将水污染防治目标责任书及本方案纳入年度考核，考核结果向社会公布，并作为水污染防治和生态补偿等资金分配的参考依据。对未通过年度考核的，要约谈县级政府及其相关部门负责人，并对相关人员进行追责。对未完成地表水年度目标的县区，暂停审批新增需排放水污染物的项目。

附件：1. 地表水水质目标

       2. 重点湖库水质目标

          3. 县级以上城市集中式饮用水水源目标

       4. 工业集聚区污水集中处理设施建设清单